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南通市分布揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)清潔原料源頭替代資金獎補(bǔ)方案

發(fā)布時間:2022-12-09 14:26:47瀏覽次數(shù):

    為全面落實(shí)“減污降碳、源頭治理”,引導(dǎo)企業(yè)使用清潔原料,切實(shí)減少大氣污染物排放,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省2022年大氣污染防治工作計劃》等法律法規(guī)和政策文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    通過財政資金獎補(bǔ),鼓勵企業(yè)推進(jìn)VOCs治理由“末端治理”向“源頭削減”提升,實(shí)施清潔生產(chǎn),減少污染物排放,不斷提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

南通市分布揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)清潔原料源頭替代資金獎補(bǔ)方案(圖1)

(網(wǎng)絡(luò)配圖)

    二、獎補(bǔ)范圍

    自2022年1月1日起,南通市內(nèi)主動實(shí)施低(無)VOCs清潔原料替代的企業(yè),符合以下條件的,可以享受本次獎補(bǔ):

(一)建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī),已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù),且完成環(huán)??⒐を?yàn)收;

(二)環(huán)評審批、驗(yàn)收時明確使用溶劑型原輔材料,企業(yè)主動實(shí)施低(無)VOCs清潔原料替代,且穩(wěn)定連續(xù)使用清潔原料6個月以上(含)。清潔原料具體范圍以《關(guān)于印發(fā)南通市揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代實(shí)施方案的通知》(通大氣辦〔2021〕6號)規(guī)定為準(zhǔn);

(三)通過實(shí)施清潔原料替代所形成的VOCs年減排量大于1噸(含);

(四)申請項(xiàng)目未享受過中央、省級及其他財政資金補(bǔ)貼;

(五)2020年1月1日至資金發(fā)放之日無涉氣環(huán)境違法記錄,無嚴(yán)重失信行為,環(huán)保信用等級未被標(biāo)為紅、黑色;工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價等級未被評為C、D級。

    三、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)通過實(shí)施清潔原料源頭替代,每形成1噸VOCs減排量,獎補(bǔ)5萬元。(獎補(bǔ)金額=認(rèn)定VOCs減排量〈≧1噸〉×5萬元/噸)

    四、獎補(bǔ)申請時間、地點(diǎn)

獎補(bǔ)申請時間:自文件頒發(fā)之日起,至2024年6月底結(jié)束;申請材料遞交地點(diǎn):企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境部門。

    五、申領(lǐng)流程

企業(yè)將所需材料(具體清單見附件1)交至所在地生態(tài)環(huán)境局辦理獎補(bǔ)申請手續(xù)(流程圖見附件2)。

各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門對材料進(jìn)行形式審查,符合條件的統(tǒng)一報送至市生態(tài)環(huán)境局;對不符合條件的,當(dāng)場退回,并一次性告知企業(yè)需補(bǔ)充的材料及退回原因。符合獎補(bǔ)條件但形式審查未通過的,可補(bǔ)充材料后再次申請;不符合獎補(bǔ)條件的,不再接收申請材料。

市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各縣(市、區(qū))提交的材料,組織專家進(jìn)行專業(yè)審查,必要時開展現(xiàn)場核查,并出具審查意見。根據(jù)審查意見,不滿足獎補(bǔ)條件的,予以退回;滿足獎補(bǔ)條件的,經(jīng)公示一周后由市生態(tài)環(huán)境局將獎補(bǔ)申請分別提交至市、縣財政部門。

市、縣財政部門根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的申請撥付資金。市區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,獎補(bǔ)資金由市與區(qū)按4:6比例分別承擔(dān)(市財政按照承擔(dān)比例將資金撥付至相應(yīng)的區(qū)財政,由區(qū)財政統(tǒng)一撥付)。各縣(市)獎補(bǔ)資金由本地區(qū)財政保障。

各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)做好對申報企業(yè)的跟蹤監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、許可證未按要求及時變更等行為的,應(yīng)收回獎補(bǔ)資金,企業(yè)三年內(nèi)不得申報各級、各類生態(tài)環(huán)境補(bǔ)助資金。情節(jié)惡劣的,按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

    六、其他事項(xiàng)

(一)減排量認(rèn)定。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《主要污染物總量減排核算技術(shù)指南(2022年修訂)》所列《主要大氣污染物重點(diǎn)工程減排量核算方法》(具體內(nèi)容見附件3)進(jìn)行認(rèn)定,基數(shù)選取完成清潔原料源頭替代的上兩年同期平均排放量(不足兩年的,從生產(chǎn)之日起計算)。各申報企業(yè)自行初步核算通過源頭替代所形成的VOCs減排量,并提供核算過程及臺賬記錄(進(jìn)貨單、購買發(fā)票等),各駐縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門予以指導(dǎo)。減排量認(rèn)定大于10噸(含)的,須開展現(xiàn)場核查。

(二)符合申報范圍的清潔原料。企業(yè)替換后所使用的漆/涂料/油墨/清洗劑等原輔材料VOCs含量須滿足《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T 38597—2020)規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品要求;符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值》(GB38507—2020)規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品要求;符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》(GB 38508—2020)規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品要求;符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》(GB 33372—2020)規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品要求。

(三)許可證變更。已獲得獎補(bǔ)資金的企業(yè),須在資金領(lǐng)取后30個工作日內(nèi)及時申請VOCs排污權(quán)收儲,并向相關(guān)部門申請變更排污許可證,及時核減VOCs許可排放量,并在排污許可證上載明使用清潔生產(chǎn)原料等信息。

    七、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視VOCs清潔原料源頭替代獎補(bǔ)工作,明確專人負(fù)責(zé),提高申請材料質(zhì)量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),有序組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要大力宣傳VOCs清潔原料源頭替代的重要意義,鼓勵企業(yè)積極開展低(無)VOCs清潔原料替代,從源頭上減少VOCs排放,推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,堅(jiān)決杜絕騙取補(bǔ)貼資金行為。違反上述規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

文章來源:南通市人民政府


南通市分布揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)清潔原料源頭替代資金獎補(bǔ)方案(圖2)